Протокол онлайн-засідання Комітету забезпечення доступності від 15.03.2019 та матеріали презентації

02.04.2019

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

 Л.Р. ПАРЦХАЛАДЗЕ

 ПРОТОКОЛ

онлайн-засідання Комітету забезпечення доступності осіб з інвалідністю
та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної
та інженерно-транспортної інфраструктури

 15 березня 2019 року                                                                                                               м. Київ

Головуючий: Заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, голова Комітету – ПАРЦХАЛАДЗЕ Лев Ревазович

 Присутні у Мінрегіоні:

 

ПАРЦХАЛАДЗЕ
Лев Ревазович
— Заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, голова Комітету
БІЛОУС

Сергій Ярославович

— Директор Департаменту містобудування, архітектури та планування територій мінрегіону, заступник голови Комітету
СУШКЕВИЧ

Валерій Михайлович

— Уповноважений Президента України з прав людей з інвалідністю
ГРИБАЛЬСЬКИЙ

Ярослав Володимирович

— Національний координатор програми «Безбар’єрна Україна» ВГСПО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України»
КУЛИК

Наталія Геннадіївна

— Головний спеціаліст відділу збереження традиційного середовища та створення безбар’єрного простору Департаменту містобудування, архітектури та планування територій Мінрегіону, Секретар комітету
БЕРЕНДЄЄВА

Олена Василівна

— В.о. директора ДП «Укрдержбудекспертиза»
БОЧАРОВА

Олена Василівна

— Заступник директора Департаменту нормативно-правового забезпечення Державної архітектурно-будівельної інспекції України
БОГДАНОВ

Ігор Валентинович

— Головний архітектор Дніпропетровської області
БАБЕНКО

Олександр Анатолійович

— Головний спеціаліст відділу дорожнього будівництва  Управління з питань розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспортної інфраструктури КМДА
БІЛИЙ А.Л. — Заступник директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
ВОЗНЮК

Олександр

— Голова робочої групи доступу до правосуддя та судових процесів
ДЗІГОРА

Діана Сергіївна

— Голова громадської організації «Українські журналісти з інвалідністю»
ЄВСЄВ’ЄВ

Геннадій Андрійович

— Член правління Київської міської організації Українського товариства сліпих
ЄСАУЛОВА

Олена Володимирівна

— Представник громадської організації «Особливі діти»
ЖДАН

Павло Михайлович

— Завідувач відділу забезпечення діяльності Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю
ЖИДКОВА

Тетяна Володимировна

— Доцент Харківського Національного Університету Міського Господарства
ЗБАРСЬКИЙ

Леонід Володимирович

— Заступник директора з наукової роботи Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту міського господарства
ІВАСЕНКО

Вікторія Вікторівна

— Старший викладач кафедри  міського будівництва Харківського Національного Університету Міського Господарства
КРАСНОЩОКОВ Олексій Миколайович — Представник Міністерства соціальної політики України
КУЛІКОВ

Петро Мусійович

— Ректор Київського державного університету будівництва і архітектури,
КУЦЕВИЧ

Вадим Володимирович

член Національної спілки архітекторів України, доктор архітектури, професор, заступник генерального директора
ПАТ «КиївЗНДІЕП»
КРАВЧЕНКО

Валерій Анатолійович

— Директор Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту міського господарства
КОТЕЛЬЯНЕЦЬ

Сергій Володимирович

— заступник голови  УТОГ
КІРЕЛЬ

Ірина Олександрівна

— Заступник директора Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Держархбудінспекції України
ЛИТВИНЕНКО

Тетяна Петрівна

— К.т.н., доцент кафедри автомобільних доріг, геодезії, землеустрою та сільських будівель Полтавського Національного технічного університету
ЛИПІВСЬКА

Світлана Олексіївна

— Заступник директора Департаменту містобудування та архітектури  Київської міської державної адміністрації
МАНЦЕВИЧ

Юрій Миколайович

— Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», учений секретарь
МЕДВЕДЄВ

Сергій Михайлович

— Директор приватного акціонерного товариства «Одесцивільпроект»
МОСУР

Сергій Михайлович

— Представник Держархбудконтролю КМДА
МОЛОДАНОВА

Олена Олександрівна

— Головний спеціаліст відділу нормативно-методичного забезпечення Департаменту містобудування, архітектури та планування територій
НЕЧЕПОРЧУК

Анатолій Антонович

— Представник Всеукраїнської спілки громадських організацій «Конфедерація громадських організацій інвалідів України»
НІКИТЕНКО

Василь Йосипович

— Головний інженер управління капітального будівництва Одеської міськради
НІКІТЮК

Марія Олександрівна

— Член Комітету доступності Чернівецької облради
ОНУПРІЄНКО

Алла Миколаївна

— Генеральний директор Директорату захисту прав осіб з інвалідністю

Міністерство соціальної політики України

ОГІЄНКО

Іван Романович

— Київський національний університет будівництва і архітектури
ПОСУНЬКО

Дмитро

— Керівник юридичної програми та проектів правозахисної спілки людей з інвалідністю
ПРОКОПЕНКО

Марк Олександрович

— Головний спеціаліст сектору організації веломережі Управління з питань розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспортної інфраструктури КМДА
ПОЛАМАРЧУК

Надія Степанівна

— Співголова Комітету доступності Донецької ОДА
РЯБОВА

Ольга Олексіївна

— Директор Департаменту з питань проектування об’єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку
СВЄТ

Євген Олександрович

— Експерт з питань доступності об’єктів інфраструктури для людей з порушенням зору ВГСПО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України»
СКРИПКА

Наталія Сергіївна

— Виконавчий директор ВГСПО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України»
СУХОНОС

Марія Костянтинівна

— Проректор з наукової роботи, д.т.н., проф. Харківського національного університету міського господарства імені
О.М. Бекетова
ТИМКОВИЧ

Василь Юрійович

— Директор «УКРНДІПРОЕКТРЕСТАВРАЦІЯ»
ТАТАРІНОВА

Інна Валеріївна

— Перекладач жестової мови (УТОГ)
ФАТЄЄВ АнатолійВікторович — Радник Віце-прем’єр-міністра- Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
ФОМІНА

Світлана Олександрівна

— Директор Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю «Донбас»
ХАРИТОНОВА

Наталія Миколаївна

— Завідувач відділу екології та земляного полотна Державного дорожнього науково-дослідного інституту імені М.П.ІІІульгіна

 

 

ХОМЕНКО

Олександр Михайлович

— Проректор з навчальної роботи та комплексного розвитку Київського національного університету будівництва і архітектури
ЦИНКА

Анатолій Олександрович

— Перший заступник директора Державного дорожнього науково-дослідного інституту імені М.П.ІІІульгіна
ШМІД

Олег Едвардович

— Директор ЛКП «Інститут просторового розвитку», радник міського голови Львова з питань транспортної інфраструктури

 

Присутні у студіях: керівники облдержадміністрацій, обласних Комітетів доступності та представники громадськості.

 

Слухали:

 

І. Вступне слово:

 

ПАРЦХАЛАДЗЕ Лев Ревазович — заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України, голова Комітету.

 

Зазначив, що Міністерство переглянуло формат проведення засідань Комітету забезпечення доступності в частині залучення до розгляду і обговорення питань усіх регіонів України у режимі відео-конференції і пропонує розгляд питань про дотримання вимог ДБН в частині забезпечення доступності на конкретних об’єктах, нещодавно зведених та прийнятих в експлуатацію.

Сьогодні за пропозицією Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю Сушкевича В.М., Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та представників комітетів доступності із регіонів  пропонуємо розглянути чотири об’єкти, які розташовані у містах Києві, Одесі, Львові та Краматорську Донецької області.

 

СУШКЕВИЧ Валерій Михайлович — Уповноважений Президента України з прав людей з інвалідністю.

 

Наголосив на незадовільній роботі Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів в частині забезпечення контролю за дотриманням вимог ДБН з питань доступності для МГН під час здійснення заходів архітектурно-будівельного контролю та нагляду і прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

Водночас зауважив про необхідність врахування вимог нового ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення», який набирає чинності з 01.04.2019, під час розроблення нових та перегляду чинних ДБН.

 

 

  1. Розгляд питань порядку денного.
 
1. Звіт ДАБІ України щодо виявлених порушень вимог ДБН в частині доступності для МГН за 2018 рік:

Доповідач:

БОЧАРОВА Олена Василівна — Заступник директора Департаменту нормативно-правового забезпечення Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

 

2. Шодо порушень вимог ДБН в частині доступності для МГН на прийнятих в експлуатацію об’єктах:

—  Торговельно-розважальний комплекс SMART PLAZA OBOLON на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі м. Києва;

— Одеський ліцей «Європейський» Одеської міськради Одеської області на
вул. Маршала Говорова, 8 у м. Одеса.

Доповідачі:

СУШКЕВИЧ Валерій Михайлович — Уповноважений Президента України з прав людей з інвалідністю;

ЄСАУЛОВА Олена Володимирівна — представник громадської організації «Особливі діти».

 

3. Шодо порушення вимог ДБН в частині доступності для МГН при проектуванні, будівництві, реконструкції, експертизі ПКД та на стадії прийняття в експлуатацію зупинок громадського транспорту:

Доповідач:

ГРИБАЛЬСЬКИЙ Ярослав Володимирович — Національний координатор програми «Безбар’єрна Україна», заступник голови Комітету.

 

4. Щодо порушення вимог ДБН в частині доступності для МГН при реконструкції центральної площі у м. Краматорськ Донецької області:

Доповідач:

ПОЛАМАРЧУК Надія Степанівна — співголова Комітету доступності Донецької ОДА.

 

У обговоренні взяли участь: Парцхаладзе Л.Р., Сушкевич, В.М., Грибальський Я.В., Білоус С.Я., Нечепорчук А.А., Ждан П.М., Бочарова О.В, Берендєєва О.В., Свєт Є.О., Скрипка Н.С., Фатєєв А.В., Цинка А.О., Кравченко В. А., Збарський Л.В.,
Харитонова Н. М., та інші учасники засідання.

 

За результатами обговорення

 

Вирішили:

 

  1. Інформацію заступника директора Департаменту нормативно-правового забезпечення Державної архітектурно-будівельної інспекції України Бочарової О.В. взяти до відома.

 

  1. Державній архітектурно-будівельній інспекції України (Філончук В.В.),
    ДП «Укрдержбудекспертиза» (Берендєєва О.В.), Департаменту містобудування, архітектури та планування територій (Білоус С.Я.):

 

—   переглянути форму звітності щодо виявлених порушень вимог ДБН в частині доступності для МГН та узгодити її з Уповноваженим Президента України з прав людей з інвалідністю

 

у термін до 15.04.2019

 

— щоквартально оприлюднювати відповідні дані на сайті ДАБІ та інформувати Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю

 

 

—  здійснити перевірку дотримання вимог ДБН в частині доступності для МГН на обєктах:

 

—  Торговельно-розважальний комплекс SMART PLAZA OBOLON на вул. Маршала Тимошенка, 21 у Оболонському районі м. Києва;

— Одеський ліцей «Європейський» Одеської міськради Одеської області на
вул. Маршала Говорова, 8 у м. Одеса;

—     Реконструкція центральної площі у м. Краматорськ Донецької області.

 

у термін до 15.04.2019

 

—    залучити до вказаної перевірки представників громадських об’єднань осіб з інвалідністю, запропонованих Уповноваженим Президента України з прав людей з інвалідністю

 

—   матеріали про результати проведеної перевірки та вжиті заходи реагування надати Мінрегіону

 

у термін до 15.04.2019

 

  1. Шодо порушення вимог ДБН в частині доступності для МГН при проектуванні, будівництві, реконструкції, експертизі ПКД та на стадії прийняття в експлуатацію зупинок громадського транспорту:

 

3.1 Львівській міській раді рекомендувати:

 

— задля створення інклюзивності послуг з перевезення пасажирів громадським транспортом, з метою визначення оптимальних можливостей експлуатації на трамвайних маршрутах м.Львова трамваїв старої конструкції Tatra КТ-4 та сучасних трамваїв ЕЛЕКТРОН з низьким рівнем підлоги, а також у випадках одночасного пролягання на маршрутах і нерейкового транспорту, звернутися до Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту міського господарства
(ДП НДУТ МГ) щодо обстеження рухомого складу трамваїв та надання пропозицій щодо визначення оптимальних параметрів при будівництві та реконструкції платформ посадкових майданчиків трамвайних зупинок.

 

— надати на розгляд Науково-дослідному та конструкторсько-технологічному інституту міського господарства (ДП НДУТ МГ) проект реконструкції площі Двірцевої у м. Львові.

 

—   про результати розгляду проекту реконструкції вказаної площі поінформувати Мінрегіон.

 

  1. Департаменту містобудування, архітектури та планування територій
    (Білоус С.Я.) та Департаменту з питань проектування об’єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку (Рябова О.О.):

 

—  забезпечити проведення міжвідомчої наради щодо вирішення проблемних питань в частині доступності для МГН об’єктів транспортної інфраструктури та вулично-дорожньої мережі за участю Мінрегіону, Мінсоцполітики, Мінінфраструктури, Мінекономрозвитку, Укртрансбезпеки та профільних науково-дослідних установ

у термін до 01.05.2019

—  довести до обласних та Київської міської державних адміністрацій презентаційні матеріали, представлені на засіданні Комітету 15.03.2019, та цього протоколу

 

у термін до 03.04.2019

 

— забезпечити удосконалення ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» задля створення інклюзивності послуг з перевезення пасажирів громадським транспортом

протягом 2019 року

 

 

— опрацювати питання щодо внесення змін до ДБН В.2.3-18:2007 «Трамвайні та тролейбусні лінії. Загальні вимоги до проектування» задля створення інклюзивності послуг з перевезення пасажирів громадським транспортом

 

протягом 2019 року

 

—  розмістити цей протокол на офіційному веб-сайті Мінрегіону.

 

у термін до 28.03.2019

 

 

Секретар Комітету:                                                                                                          Н. Кулик