Протокол № 4 четвертого засідання Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

14.01.2016

ПРОТОКОЛ №4

четвертого засідання

Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва

та житлово-комунального господарства України

 м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9

16  жовтня 2014 року

                                                                                                                                                                                     (з 10:20 до 13:15)

Присутні:

Члени Громадської ради  – 26 осіб  (на 11:00 видано 26 мандатів для голосування);

Представники по довіреності – 4 особи (без права голосу);

Представники Міністерства: головний спеціаліст відділу взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю Шульга С.О., Мар`євич Костянтин Михайлович, заступник начальника управління-начальник відділу нормативно-методичного забезпечення в сфері інженерних систем житлово-комунального господарства Мінрегіону України.

Запрошені: 12 осіб.

Загальна кількість членів Громадської ради – 48 осіб.

Відповідно до п. 5.8. Положення про Громадську раду при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, засідання є правомочним.

Із вступним словом виступив голова Громадської ради Міхайліді П.М., який повідомив про кількість присутніх на засіданні.

Головуючий представив проект Порядку денного та запропонував прийняти його за основу.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Вирішили:

Взяти за основу проект Порядку денного Четвертого засідання Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.12.2014 р.

Головуючий запропонував на прохання представників Мінрегіону України винести питання щодо обговорення проектів законів «Про житлово-комунальні послуги» та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Винесено на голосування питання щодо прийняття Порядку денного Четвертого засідання Громадської ради в цілому з внесеними пропозиціями.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — 1.

Вирішили: прийняти в цілому Порядок денний Четвертого засідання Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України:

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

1. Про проект Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства.

2. Про проект Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства.

3. Щодо нормативно-правових актів, які регулюють утримання внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирних будинків та обладнання.

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства;

Співдоповідач: ФІЛОНЕНКО Марина Миколаївна

головний інженер ОКП «Електромережі-Південне».

4.  Щодо внесення змін та доповнень до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж.

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства;

Співдоповідач: ФІЛОНЕНКО Марина Миколаївна

головний інженер ОКП «Електромережі-Південне».

5. Щодо врегулювання питань пов’язаних із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» (№ 1198-VII).

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства.

6.  Про Рішення Київради від 09.10.2014 р. №270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва».

Доповідач: ШИШМАН Ганна Федорівна

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань житлового та комунального господарства.

7.  Щодо вдосконалення порядку проведення роботи з підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування.

Доповідає: ЕЙСМОНТ Віталій Станіславович

член Громадської ради, голова правління Асоціації виробників та постачальників газового обладнання.

8. Щодо підготовки офіційного акту тлумачення.

Доповідач: ЕЙСМОНТ Віталій Станіславович

член Громадської ради, голова правління Асоціації виробників та постачальників газового обладнання.

9. Щодо проекту постанови КМ України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996».

Доповідач: ЕЙСМОНТ Віталій Станіславович

член Громадської ради, голова правління Асоціації виробників та постачальників газового обладнання.

10. Питання членства у Громадській раді.

Доповідач: МІХАЙЛІДІ Павло Миколайович

голова Громадської ради.

11. Про План роботи Громадської ради на 2015 рік.

Доповідач: МІХАЙЛІДІ Павло Миколайович

голова Громадської ради.

12. Про рекомендації Громадської ради до Мінрегіону України щодо Орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю на 2015р.

Доповідач: МІХАЙЛІДІ Павло Миколайович

голова Громадської ради.

13. Про Проект Громадської ради «Проблемні Будови»

Доповідач: КИСІЛЬ Владислав Євгенович

заступник голови Громадської ради-голова комітету з питань права та громадського контролю.

14. Про посвідчення члена громадської ради при Мінрегіоні України

Доповідач: МІХАЙЛІДІ Павло Миколайович

голова Громадської ради.

15. Різне.

З першого питання порядку денного:

Слухали:

Шишман Г.Ф., яка представила проект рішення «Щодо проекту Закону України«Про житлово-комунальні послуги».

Міхайліді П.М. наголосив на необхідності опрацювання даного проекту.

Мар`євич К.М. зазначив про опрацювання пропозицій членів робочої групи.

Головатюк Ю.В. зазначила про те, що винесений проект рішення не проходив погодження у профільному комітеті, а зауваження, що викладені в ньому, враховують позицію лише одного члена Громадської ради. А тому в такій редакції їх приймати не доцільно.

Кисіль В.Є. зазначив про надання пропозицій від Комітету з питань права та громадського контролю (Р. Титикало) та необхідності їх врахування.

Міхайліді П.М. запропонував винести на голосування проект рішення. Головатюк Ю.В. запропонувала винести рішення загальне без конкретних пропозицій. Кисіль В.Є. запропонував доповнити їх пропозиціями від інших членів Громадської ради.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» -1.

Прийнято: Рішення № 4/1 «Щодо проекту Закону України«Про житлово-комунальні послуги» згідно з додатком. Доручити комітету з питань житлового та комунального господарства доопрацювати додаток до даного рішення з врахуванням пропозицій членів Громадської ради.

З другого питання порядку денного:

Слухали:

Шишман Г.Ф., яка представила проект рішення «Щодо проекту Закону України«Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Міхайліді П.М. запропонував по даному питанню прийняти аналогічне рішення,  що й по пункту першому порядку денного.

Проект рішення підтримали Кисіль В.Є., Головатюк Ю.В. та інші.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» -1.

Рішення прийнято.

Прийнято: Рішення № 4/2 «Щодо проекту Закону України«Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» згідно з додатком. Доручити комітету з питань житлового та комунального господарства доопрацювати додаток до даного рішення з врахуванням пропозицій членів Громадської ради.

З третього питання порядку денного:

Слухали:

Доповідачів Шишман Г.Ф. та Філоненко М.М.. що представили проект рішення.

Максименко О.Л. запропонувала розробити єдиний технічний регламент експлуатації будівель, що повинні спиратися на єдині директиви, що діють в ЄС.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» -1.

Прийнято: Рішення № 4/3 «Щодо нормативно-правових актів, які регулюють утримання внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирних будинків та обладнання» згідно з додатком. Рекомендувати члену Громадської ради Максименко О.Л. підготувати додаткові пропозиції по даному питанні.

З четвертого питання порядку денного

Слухали:

Доповідачів Шишман Г.Ф. та Філоненко М.М., що представили проект рішення «Щодо внесення змін та доповнень до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж». Шишман Г.Ф. запропонувала направити звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Філоненко М.М. зазначила про необхідність внесення відповідних змін з метою забезпечення отримання виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відшкодування витрат по обслуговуванню внутрішньобудинкових електричних мереж (в тому числі шляхом заміни коефіцієнта 0,9 на 28,3) .

Пономаренко В.В. зазначив про необхідність внесення змін щодо заміни коефіцієнта 0,9 на 28,3 також в додатку № 5.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/4 «Щодо внесення змін та доповнень до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду п’ятого питання порядку денного

Слухали:

Шишман Г.Ф., що представила проект рішення «Щодо врегулювання питань пов’язаних із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» (№ 1198-VII)».

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/5 «Щодо врегулювання питань пов’язаних із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» (№ 1198-VII)» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду шостого питання порядку денного

Слухали:

Шишман Г.Ф., що представила проект рішення «Щодо Рішення Київради від 09.10.2014 №270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва».

В обговоренні взяли участь Корчак Д.В., Головатюк Ю.В., Кисіль В.Є., Платкевич Б.С. та інші. Внесено пропозицію щодо редакційних правок до тексту рішення, зокрема, щодо звернення до Київради про надання інформації по даному питанню та необхідності проведення широкого громадського обговорення.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/6 «Щодо Рішення Київради від 09.10.2014 р №270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва»згідно з додатком.

Перейшли до розгляду сьомого питання порядку денного.

Слухали:

Ейсмонта В.С., який представив проект рішення «Щодо вдосконалення порядку проведення роботи з підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування».

В обговоренні взяли участь Шишман Г.Ф. та Платкевич Б.С., який запропонував обговорити дане питання більш детально.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — 1.

Прийнято: Рішення № 4/7 «Щодо вдосконалення порядку проведення роботи з підтвердження придатності нових будівельних виробів для застосування» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду восьмого питання порядку денного

Слухали:

Ейсмонта В.С., який представив проект рішення «Щодо підготовки офіційного акту тлумачення».

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — 1.

Прийнято: Рішення № 4/8 «Щодо підготовки офіційного акту тлумачення» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду дев`ятого питання порядку денного

Слухали:

Ейсмонта В.С., який представив проект рішення «Щодо проекту постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996».

В обговоренні взяли участь Міхайліді П.М., Титикало Р.С., Корчак Д.В., та ін. Міхайліді П.М. зазначив, що документ має важливе значення та потребує доопрацювання. Обговорено доцільність проведення громадських слухань та засідання за круглим столом по даному питанню.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/9 «Щодо проекту постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996» згідно з додатком. Доручити Правлінню підготувати та направити до Міністерства юстиції України пропозиції та зауваження до відповідного проекту постанови КМУ.

Перейшли до розгляду десятого питання порядку денного

Слухали:

Міхайліді П.М., який повідомив всіх присутніх про участь членів Громадської ради у її засіданнях.

Обговорено список членів Громадської ради, які за відсутності поважних причин систематично не відвідували засідання Громадської ради, та які згідно з Положенням підлягають виключенню зі складу Громадської ради.

Питання щодо поважності відсутності на засіданнях членів Громадської ради:

Пантюха С.І. та Самородової І.С. – запропоновано відкласти на наступне засідання.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/10 «Питання членства у Громадській раді» згідно з додатком.

Попередити всіх членів Громадської ради про необхідність особистої участі у  її засіданнях та наслідки невиконання даної вимоги.

Перейшли до розгляду одинадцятого питання порядку денного

Слухали:

Міхайліді П.М., який представив проект плану роботи Громадської ради приМіністерстві регіонального розвитку, будівництва тажитлово-комунального господарства України

на 2015 рік.

Присутніми на засіданні внесено пропозиції щодо доповнення плану заходів:

Проведення виїзних засідань, організація засідань за круглим столом, участь членів Громадської ради в окремих заходах, що проводяться з питань Реалізації конституційних прав на житло переселенців із східних областей України (Морозов С.І.);

—  Проведення громадського обговорення проектів Законів України «Про регулювання містбудівної діяльності» та «Про про відповідальність за порушення правил містобудування»;

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/11 «Щодо плану роботи Громадської ради на 2015 рік» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду дванадцятого питання порядку денного

Слухали:

Міхайліді П.М., який представив проект рішення.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/12 «Щодо орієнтовного плану проведенняконсультацій з громадськістюМінрегіону України на 2015 рік» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду тринадцятого питання порядку денного

Слухали:

Кисіль В.Є, який представив концепцію проекту «Проблемні Будови»  та проект рішення.

В обговоренні взяли участь Міхайліді ПМ., Шишман Г.Ф., Каплій О.В., Тесленко  П.П.

Голосували:  «ЗА» — 26;  «ПРОТИ» — немає;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/13 «Про проект Громадської ради«Проблемні Будови»згідно з додатком.

Перейшли до розгляду чотирнадцятого питання порядку денного

Слухали:

Міхайліді П.М.. який представив проект рішення та можливість виготовлення посвідчень членів Громадської ради.

Корчак Д.В. виступив з критикою щодо доцільності виготовлення таких посвідчень.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — 1;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято: Рішення № 4/13 «Про посвідчення членаГромадської ради при Мінрегіоні України» згідно з додатком.

Перейшли до розгляду п`ятнадцятого  питання порядку денного

Слухали:

Єгоров  І.А. запропонував розглянути питання щодо притягнення до відповідальності голови Громадської ради П. Міхайліді у зв`язку із тим, що відсутня результативність його роботи (відвідування регіонів з тих питань, які не стосуються діяльності Громадської ради без відповідних на те доручень, відсутність організованих зустрічей із вищим керівництвом Мінрегіону України).

Корчак Д.В. виступив з ініціативою витребувати у голови Громадської ради на наступне засідання звіт про проведену роботу, а також провести зустріч із новопризначеним Міністром.

Міхайліді П.М. зазначив про те, що вся інформація про діяльність та щомісячні звіти відображаються на сайті Громадської ради.

Корчак Д.В. висловився за необхідність розіслати всім членам Громадської ради копії відповідей Мінрегіону України по направлених запитах та зверненнях Громадської ради.

Міхайліді П.М. зазначив, що для проведення зустрічі з керівництвом Мінрегіону України необхідно Правлінню підготувати перелік конкретних питань.

Тесленко П.П. позитивно охарактеризував діяльність Громадської ради на чолі з Міхайліді П.М., зазначивши, що в тому режимі, в якому Громадська рада працює зараз,  жодна із Громадських рад попередніх скликань не працювала.

Каплій О.В. висловив побажання про завершення усіх суперечок та переходу до конструктивної роботи.

Голосували:  «ЗА» — 25;  «ПРОТИ» — 1;  «УТРИМАЛИСЯ» — немає.

Прийнято рішення рекомендувати:

— голові Громадської ради Міхайліді П.М. підготувати звіт про результати розгляду та виконання рішень Громадської ради;

— голові Громадської ради організувати зустріч членів Громадської ради із Віце-прем`єр-міністром — Міністром регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального  господарства  Г. Зубком та його заступниками;

— членам Правління підготувати перелік питань для відповідних зустрічей.

 Засідання закрито головуючим о 13:15.

Голова Громадської ради                                                                               П. Міхайліді

Секретар Громадської ради                                                                          Ю. Головатюк