Протокол засідання Комітету забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури від 27 вересня 2017 року

24.10.2017

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Заступник Міністра регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального господарства України

 Л.Р. Парцхаладзе

 

Протокол засідання Комітету забезпечення доступності осіб з інвалідністюта інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури

 27 вересня 2017 р.                                                                                                             м. Київ

Головуючий: Заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, голова Комітету – ПАРЦХАЛАДЗЕ Лев Ревазович

 Присутні:

 

БІЛОУС

Сергій Ярославович

директор Департаменту містобудування, архітектури та планування територій Мінрегіону, заступник голови Комітету
ГРИБАЛЬСЬКИЙ

Ярослав Володимирович

національний координатор програми «Безбар’єрна Україна» ВГСПО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України», заступник голови Комітету
СУШКЕВИЧ

Валерій Михайлович

уповноважений Президента України з прав людей з інвалідністю, Голова ВГСПО «Національна Асамблея людей з інвалідністю України»
КУЛИК

Наталія Геннадіївна

головний спеціаліст відділу збереження традиційного середовища та створення безбар’єрного простору Департаменту містобудування, архітектури та планування територій Мінрегіону, секретар Комітету
БЕРЕНДЄЄВА

Олена Василівна

 

перший заступник директора ДП «Укрдержбудекспертиза»
БОЖКО

Ольга Анатоліївна

начальник відділу комунального обслуговування Управління благоустрою територій та комунального обслуговування Мінрегіону
ВАСИЛЬЧЕНКО

Юрій Миколайович

заступник начальника Управління – начальник відділу з питань обстеження та паспортизації Управління ліцензування, обстеження та паспортизації Державної архітектурно-будівельної інспекції України
ВЕСЕЛОВА

Світлана Василівна

Департамент соціальної політики Київської міської державної адміністрації
ГУБОВ

Борис Миколайович

заступник керівника науково-дослідного архітектурного центру ПАТ «КиївЗНДІЕП»
ГОЛОВЕНКО

Тетяна Олександрівна

представник громадської організації  «Всеукраїнська аптечна палата»
ГОГУСЬ

Олександр Васильович

представник Урядового уповноваженого у справах осіб з інвалідністю
ДУМІНСЬКА

Яна

юрист Громадської спілки «Аптечна професійна асоціація України»
ЖДАН

Павло Михайлович

Начальник відділу забезпечення діяльності Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю
КОВАЛЮК

Неля Дмитрівна

радник Віце-прем’єр-міністра України – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства
КРАВЧУК

Євген Олександрович

експерт по доступності Житомирської обласної громадської організації людей з інвалідністю «Молодь. Жінка. Сім’я»
КУЦЕВИЧ

Вадим Володимирович

член Національної спілки архітекторів України, доктор архітектури, професор, заступник генерального директора ПАТ «КиївЗНДІЕП»
КІРВАС

Марія

 

представник Всеукраїнської громадської організації

«Асоціація інвалідів-спинальників України»

ЛУЦ

Олена

представник Всеукраїнської громадської організації

«Асоціація інвалідів-спинальників України»

МОЛОДАНОВА

Олена Олександрівна

 

заступник голови громадської організації «Українські журналісти з інвалідністю»
МІТЯЄВА

Наталія Михайлівна

 

віце-президент Благодійного фонду «АІК»
МОРОЦЬКА

Наталія

представник Урядового уповноваженого у справах осіб з інвалідністю
МОРОЦЬКИЙ

Олексій

представник Урядового уповноваженого у справах осіб з інвалідністю
НЕЧЕПОРЧУК

Анатолій Антонович

заступник голови Президії Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Асоціації експертів будівельної галузі.

 

НОВАК

Ольга Миколаївна

 

головний спеціаліст відділу нормативно-правової роботи, експертизи проектів актів з питань будівництва Юридичного департаменту Мінрегіону
ПАВЛІВ

Віта Ігорівна

заступник директора Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва Мінрегіону

 

ПЕТРОВСЬКИЙ

Володимир Борисович

представник Всеукраїнського парламенту працездатних інвалідів

 

ПОВШЕДНИЙ

Владислав Владиславович

 

завідуючий сектором з розвитку безбар’єрного середовища та велоінфраструктури Департаменту містобудування та архітектури Київської міської держадміністрації
ПЕДАЙ

Олена Анатоліївна

 

голова Громадської організації «ДемАльянс Допомога»
ПЕТРІВСЬКА

Наталія Сергіївна

 

юрист Громадської спілки «Аптечна професійна асоціація України»
РЯБОВА

Ольга Олексіївна

Директор Департаменту з питань проектування об’єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку Мінрегіону
РУБЧАК

Микола Володимирович

начальник відділу з питань адміністративно-територіального устрою Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону
РУДЕНКО

Володимир Васильович

 

директор Громадської спілки «Аптечна професійна асоціація України»
СВЄТ

Євгеній Олександрович

експерт з питань доступності об’єктів інфраструктури для людей з порушенням зору ВГСПО «Національна Асамблея інвалідів України»
СОКОЛОВ

Ігор Анатолійович

заступник директора з наукової роботи
ДП «НДПІмістобудування»
СКАРБЕНЧУК

Світлана Михайлівна

представник Департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики Мінрегіону
ТИМКОВИЧ

Василь Юрійович

 

перший заступник директора, головний інженер УДНДПІ «УКРНДІПРОЕКТРЕСТАВРАЦІЯ»
ХОНІН

Ігор Олексійович

 

заступник директора Департаменту соціального захисту осіб з інвалідністю Міністерства соціальної політики України

 

ШОЛОМИЦЬКА

Людмила Миколаївна

Начальник Управління ціноутворення, економіки та договірних відносин у будівництві Мінрегіону

 Слухали:

 І. Вступна частина

ПАРЦХАЛАДЗЕ Лев Ревазович – заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, голова Комітету:

На сьогодні в Україні громадянське суспільство занепокоєне станом забезпечення доступності середовища для людей з інвалідністю. Вулиці, зупинки громадського транспорту, житлові будики, магазини, банки, готелі, кінотеатри, спортивні споруди, заклади громадського харчування та інши установи у своїй більшості залишаються фізично недоступними. Вимога щодо розміщення на об’єктах фізичного оточення знаків, які застосовуються в міжнародній практиці для позначення доступності об’єкта для осіб з вадами зору, дублювання інформації рельєфним шрифтом (шрифтом Брайля) практично не виконується.

Фактичний стан справ із створенням належних умов доступності як у столиці так і в регіонах свідчить про необхідність продовження потужної роботи Міністерства з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, реалізація безбар’єрного простору і на сьогодні залишається у ТОП-5 пріорітетів діяльності Міністерства.

Багато зрушень у законодавстві в частині вирішення питань забезпечення прав людей з інвалідністю на доступний життєвий простір відбулось за ініціативою та прямою участю Мінрегіону.

На минулому тижні профільним Комітетом Верховної Ради України схвалено важливий законопроект № 6536, який розроблено Мінсоцполітики та підтримується Мінрегіоном. Сподіваємось також і на підтримку депутатів.

Цей законопроект враховує нашу пропозицію щодо проведення конкурсів на кращі будинки і споруди, збудовані та прийняті в експлуатацію, у яких враховані вимоги, передбачені Конвенцією ООН прова осіб з інвалідністю.

Проект Закону також визначає можливість залучення представників маломобільних груп населення у якості позаштатних (громадських) інспекторів державного архітектурно-будівельного контролю.

Крім того, Міністерством розпочато розроблення ДБН на заміну ДБН «Доступність будинків та споруд для маломобільних груп населення».

На сьогодні будівля Міністерства повністю доступна для відвідувачів з особливими потребами: центральний вхід облаштовано пандусом, санвузол на першому поверсі будівлі переобладнано для можливості користування особами з інвалідністю, контрастними позначками та тактильними табличками обладнані кабінети і кабіни ліфтів, на прилеглій до входу території встановлено відповідні наземні покажчики тощо.

На власному прикладі хочему продемонструвати, як важливо створювати умови для доступності та відкритості громадських установ та будувати країну європейською і толерантною до всіх.

СУШКЕВИЧ Валерій Михайлович – уповноважений Президента України з прав людей з інвалідністю:

Відзначив роботу Міністерства в частині активізації заходів із виконання зобов’язань, взятих Україною відповідно до Конвенції ООН про права людей з інвалідністю.

Приміщення Міністерства найкраще серед усіх будівель центральних органів виконавчої влади пристосовано до потреб людей з обмеженими фізичними можливостями, що забезпечує умови для реалізації їх законного права на доступ до державної установи та участі у роботі консультативних і дорадчих органів, участі у розробленні, обговоренні актуальних проблем та прийнятті важливих рішень.

З огляду на це, було підкреслено важливісь роботи Комітету забезпечення доступності при Мінрегіоні як ефективного інстумента взаємодії представників громадянського суспільства при вирішенні надзвичайно важливих питань, пов’язаних із створенням доступної, безбар’єрної та європейської держави.

Така діяльність Міністерства у напрямі вирішення питань створення безбар’єрного архітектурного середовища для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення є позитивною та високо оцінена представниками громадянського суспільства.

Водночас, ситуація з доступністю в державі залишається фактично невирішеною і потребує багато уваги і подальшої роботи, зокрема в частині удосконалення законодавчих механізмів, норм та правил, а також забезпечення ефективного контролю за реалізацією зазначених завдань.

Особливо ця проблема стосується вже існуючих закладів та установ громадського призначення, в яких надаються послуги населенню, і які для людей з інвалідністю, нажаль, залишаються і досі недоступними.

ІІ. Розгляд питань порядку денного.

  1. Стан виконання завдань, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1073-р;
  2. Пропозиції Асоціації експертів будівельної галузі стосовно впровадження єдиної методики перевірки виконання ліцензійних умов щодо забезпечення доступностіфінансових установ, медичних і аптекарських закладів.
  3. Рекомендації щодо перевірки/обстеження об’єктів будівництва на дотримання вимог доступності для маломобільних груп населення, розроблені Національною Асамблеєю людей з інвалідністю.

 У обговоренні взяли участь: Парцхаладзе Л.Р., Сушкевич В.М.,
Грибальський Я.В., Білоус С.Я., Нечепорчук А.А., Рябова О.О., Ждан П.М.,
Васильченко Ю.М., Ковалюк Н.Д., Молоданова О.О., Педай О.А., Мороцька Н.,
Тимкович В.Ю., Божко О.А.

За результатами обговорення

 Вирішили:

  1. Інформацію директора Департаменту містобудування, архітектури та планування територій Мінрегіону, заступника голови Комітету Білоуса С.Я. взяти до відома.
  2. Рекомендувати Мінрегіону опрацювати пропозиції Асоціації експертів будівельної галузі стосовно перевірки виконання ліцензійних умов щодо забезпечення доступності фінансових установ, медичних і аптекарських закладів та рекомендації Національної Асамблеєї людей з інвалідністю в частині перевірки/обстеження об’єктів будівництва на дотримання вимог доступності для маломобільних груп населення.
  3. Рекомендувати Державній архітектурно-будівельній інспекції України разом з відповідними підрозділами Мінрегіону доопрацювати проект дорожньої карти стосовно встановлення пандусів, доповнивши її з урахуванням пропозицій, висловлених на засіданні Комітету.
  4. Рекомендувати громадським організаціям, представники яких входять до складу Комітету, надати Департаменту з питань проектування об’єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку пропозиції до проекту змін до державних будівельних норм В.2.2-18:2007 «Будинки і споруди. Заклади соціального захисту населення» в частині доповнення їх новим розділом з окремими вимогами щодо проектування дитячих будинків-інтернатів системи соціального захисту населення
    у термін до 01.12.2017.
  5. Наступне засідання Комітету провести орієнтовно 7 листопада 2017 року у онлайн-режимі за участю представників Комітетів доступності у всіх регіонах, розмістити зазначений протокол на офіційному веб-сайті Мінрегіону.

Секретар Комітету:                                                                                                       Кулик Н.Г.

Повернутися вгору