Робочий план оцінки корупційних ризиків у діяльності Міністерства розвитку громад та територій України на 2020 рік

04.03.2020

Робочий план оцінки корупційних ризиків у діяльності Міністерства розвитку громад та територій України (далі – Робочий план) розроблено з урахуванням Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів виконавчої влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02 грудня 2016 року № 126, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2016 року за № 1718/29848, Методичних рекомендацій щодо підготовки антикорупційних програм органів влади, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 19 січня 2017 року № 31, та на виконання наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 31 січня 2020 року № 20 «Про проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності Мінрегіону».

Робочий план є робочим документом Комісії з оцінки корупційних ризиків та моніторингу виконання антикорупційної програми Міністерства розвитку громад та територій України, за необхідності він може корегуватися Комісією на різних етапах здійснення оцінки корупційних ризиків.

№ з/п

Об’єкти оцінки корупційних ризиків

Джерела інформації

для проведення оцінки корупційних ризиків

Методи та способи

оцінки корупційних ризиків

Особи, відповідальні за проведення оцінки корупційних ризиків

Строки проведення оцінки корупційних ризиків

1

2

3

4

5

6

1.

Формування та реалізація державної регіональної політики

 

Закони України «Про засади державної регіональної політики», «Про транскордонне співробітництво», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про статус гірських населених пунктів»;

постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року»;

постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 931 «Про затвердження Порядку розроблення Державної стратегії регіонального розвитку України і плану заходів з її реалізації, а також проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації зазначених Стратегії і плану заходів»;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Бойко О.А.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

2.

Формування та реалізація державної політики у сфері житлово-комунального господарства

 

Житловий кодекс УРСР;

Закони України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», «Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2020-2021 роки», «Про теплопостачання». «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»;

постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»;

постанова Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією»;

постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 № 474 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт»;

постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.2018 № 603 «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу стану оснащеності вузлами комерційного обліку та обміну інформацією між Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження та Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо порушення вимог законодавства в частині відповідності засобів вимірювальної техніки вузлів комерційного обліку технічним регламентам, строків їх встановлення або заміни»;

постанова Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»;

постанова Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 829 «Про затвердження Порядку визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів – розподілювачів теплової енергії»;

постанова Кабінету Міністрів України від 28.11.2018 № 1010 «Деякі питання професійної атестації за професією «менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)»;

постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення»;

постанова Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії»;

постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1182 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води»;

наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.08.2004 за №1046/9645;

наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 за № 927/11207;

наказ Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190 «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627;

наказ Мінрегіону від 13.06.2016 №150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.06.2016 за №893/29023;

наказ Мінрегіону від 17.07.2018 №176 «Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за № 930/32382;

наказ Мінрегіону від 27.07.2018 №190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за № 934/32386;

наказ Мінрегіону від 09.08.2018 №205 «Про затвердження Порядку оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.08.2018 за № 981/32433;

наказ Мінрегіону від 09.08.2018 №206 «Про затвердження Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.08.2018 за № 990/32442;

наказ Мінрегіону від 15.08.2018 №219 «Про затвердження Порядку обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води»;

наказ Мінрегіону від 12.10.2018 №270 «Про затвердження Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.11.2018 №1304/32756;

наказ Мінрегіону від 22.11.2018 №315 «Про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.12.2018 за №1502/32954.

наказ Мінрегіону від 26.07.2019 № 169 «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.08.2019 за № 982/33953;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

 

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Залєвська Г.М.,             

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

3.

Формування та реалізація державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів та енергозбереження

Закони України «Про енергетичну ефективність будівель», «Про Фонд енергоефективності»;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

 

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Петрунін Д.І.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

4.

Формування та реалізація державної політики у сфері містобудування та архітектури

 

Закони України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність»;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

 

Литвинчук М.Ю.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти (за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

5.

Формування

державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду

Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність»;

постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю»;

постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 698 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду»;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

 

Білоус С.Я.,

Литвинчук М.Ю.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

6.

Ведення Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб’єктів господарювання

Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії»;

постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 93 «Про затвердження Порядку ведення та користування реєстром підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії»;

постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 221 «Про затвердження Типового договору про реструктуризацію заборгованості за спожиту електричну енергію»;

постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 222 «Про затвердження Типового договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ»;

наказ Мінрегіону від 24.04.2017 № 94 «Про організацію ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії»;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функції та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення

Хоцянівська Н.В.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти (за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

7.

Формування та реалізація державної політики з питань впровадження пріоритетних проектів регіонального розвитку, підготовка і внесення пропозицій щодо підвищення ефективності державної політики з цього питання

 

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2012 № 106 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій»;

постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2015 № 196 «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку»;

наказ Мінрегіону від 24.04.2015 № 80 «Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» (із змінами);

результати перевірок, аудитів, проведених контролюючими органами;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, актів проведених перевірок, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаної функцій та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення

Бондарчук Н.Л., представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

до 31 березня 2020 року

8.

Реєстрація саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності та внесення відомостей про них до державного реєстру

саморегулівних організацій, контроль за їх діяльністю

Закон України «Про архітектурну діяльність»;

постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг) пов’язаних із створенням об’єктів архітектури»;

наказ Мінрегіону від 25.06.2011 № 93 «Про затвердження Положення про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15.07.2011 за № 878/19616;

наказ Мінрегіону від 13.05.2014 № 137 «Про затвердження Порядку реєстрації саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.05.2014 за № 573/25350;

наказ Мінрегіону від 13.10.2014 № 282 «Про затвердження Порядку делегування повноважень саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.10.2014 за №1369/26146;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

інформація з відкритих реєстрів;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаних функцій та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Пономаренко І.Б.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

 

до 31 березня 2020 року

9.

Вдосконалення механізмів інвестування та фінансування у будівництві, нормативне регулювання функції управління проектами  шляхом залучення інженерів консультантів

Постанова Кабінету Міністрів України від 08.09.1997. № 995 «Про Порядок затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії»;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

інформація з відкритих реєстрів;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаних функцій та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Пономаренко І.Б.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти

(за згодою)

 

 

до 31 березня 2020 року

10.

Проведення експертизи та затвердження проектів будівництва

Закони України «Про архітектурну діяльність», «Про регулювання містобудівної діяльності»;

постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»;

наказ Мінрегіону від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів», зареєстрований в Мін’юсті 18.09.2017 за №1140/31008;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

інформація з відкритих реєстрів;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаних функцій та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Пономаренко І.Б., представники інститутів громадянського суспільства та експерти (за згодою)

 

 

до 31 березня 2020 року

11.

Формування та реалізація державної політики в галузі поховання

Закон України «Про поховання та похоронну справу»;

постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.04 № 1445 «Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій і інвалідів війни»;

постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.03 № 1963 «Про затвердження Порядку поховання на території України громадянина, померлого на території іноземної держави, та опису зразка надгробка, що безоплатно споруджується на могилі померлої (загиблої) особи, яка має особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною»;

постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2019 № 96 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері поховання та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) місцевими державними адміністраціями»;

наказ Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 № 193 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України «Про поховання та похоронну справу» зареєстрований в Мін’юсті 08.08.2004 за № 1110/9709;

наказ Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 № 194 «Про затвердження Єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності», зареєстрований в Мін’юсті 18.03.2004 за № 338/8937;

наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.06.2006 № 208 «Про запровадження ритуальної символіки на автотранспортних засобах суб’єктів підприємницької діяльності, що надають ритуальні послуги з перевезення тіла померлого», зареєстрований в Мін`юсті 07.07.2006 за № 808/12682;

наказ Мінрегіону від 08.08.2013 № 373 «Про затвердження правил користування крематоріями», зареєстрований в Мін’юсті 27.08.2013 за № 1469/24001;

публікації в засобах масової інформації та соціальних мережах;

звернення, що надійшли до органу влади від фізичних та юридичних осіб;

аналіз здійснених заходів щодо усунення виявлених корупційних ризиків за 2019 рік.

 

Вивчення та аналіз законодавства на предмет наявності корупціогенних факторів, інформації із відкритих джерел, їх узагальнення та виявлення проблемних питань, які виникають під час виконання завдань із реалізації вказаних функцій та можуть сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення.

Полтораченко Л.І.,

представники інститутів громадянського суспільства та експерти (за згодою)

 

 

до 31 березня 2020 року

 

 

 

 

Повернутися вгору