ПРОЕКТ
Вноситься
Кабінетом Міністрів України
Д. А. ШМИГАЛЬ
« » 2021 р.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» щодо упорядкування окремих питань співробітництва територіальних громад
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
І. Внести до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 34, ст.1167) такі зміни:
1) частину першу статті 1 доповнити пунктом 4 такого змісту:
«4) додаткова угода про приєднання до організованого співробітництва – це погоджений усіма учасниками співробітництва додаток до раніше укладеного договору про співробітництво, відповідно до якого одна чи декілька заінтересованих територіальних громад приєднується до раніше організованого співробітництва і який передбачає зміни певних умов такого договору в частині розширення території, джерел, обсягів фінансування співробітництва, доповнення інших умов чинного договору без зміни предмету договору та форми співробітництва.»;
2) частину першу статті 3 після абзацу другого доповнити новими абзацами такого змісту:
«За згодою відповідних територіальних громад до участі у співробітництві, що здійснюється на території одного району, може залучатися як одна зі сторін договору про співробітництво, що не є суб’єктом співробітництва, відповідна районна рада.
Ініціювання участі у співробітництві та переговорах про співробітництво здійснюється районною радою за правилами, встановленими статтями 5-6 цього Закону.»;
3) статтю 4 доповнити частиною третьою такого змісту:
«3. Суб’єкти співробітництва мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних форм договорів про співробітництво (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі про співробітництво застосовуються у відповідних частинах положення цього Закону, що регулюють відносини, елементи яких містяться у змішаному договорі.»;
4) частину першу статті 8 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
«У разі розгляду можливості участі у співробітництві районної ради, на громадське обговорення, яке проводиться у порядку, визначеному абзацом першим цієї частини Закону, виноситься питання щодо залучення такої районної ради як учасника співробітництва.»;
5) Розділ ІІ після статті 9 доповнити новими статтями 91 та 92 такого змісту:
«Стаття 91. Ініціювання приєднання до організованого співробітництва
Під час підготовки додаткової угоди про приєднання до організованого співробітництва можуть не застосовуватися норми частини другої статті 6 цього Закону щодо необхідності проведення громадського обговорення отриманої пропозиції.
Стаття 92. Додаткова угода про приєднання до організованого співробітництва
1) найменування сільських, селищних, міських рад, які є учасниками співробітництва;
2) відомості про раніше укладений договір про співробітництво територіальних громад (назва і предмет договору, дата його укладення);
3) умови договору про співробітництво, які змінюються та/чи доповнюються у зв’язку із приєднанням нової територіальної громади (громад) до організованого співробітництва;
4) найменування суб’єкта співробітництва, відповідального за передачу одного примірника додаткової угоди центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері розвитку місцевого самоврядування для внесення змін до реєстру про співробітництво територіальних громад;
5) порядок набрання чинності додатковою угодою.
6) у частині другій статті 11 слова і цифри «статтями 5-9» замінити на слова і цифри «статтями 5-8»;
7) частину третю статті 14 викласти у такій редакції:
«3. Спільний орган управління може утворюватися як окремий виконавчий орган сільської, селищної, міської ради одного із суб’єктів співробітництва або у складі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради одного із суб’єктів співробітництва»;
8) частину другу статті 16 доповнити абзацом такого змісту:
«У разі узгодження між суб’єктами співробітництва, фінансування заходів співробітництва може розпочинатися раніше.»;
9) Розділ VI «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» доповнити пунктами 3 та 4 такого змісту:
«3. Установити, що у період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2:
1) засідання комісії, громадські обговорення пропозиції про початок переговорів з питань організації співробітництва, приєднання до організованого співробітництва та громадські обговорення підготовленого комісією проекту договору про співробітництво, додаткової угоди про приєднання до організованого співробітництва можуть проводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання комісії, дистанційні громадські обговорення);
2) порядок проведення дистанційних засідань комісії, дистанційних громадських обговорень визначається відповідним сільським, селищним, міським головою або особою, яка виконує його повноваження;
3) порядок проведення дистанційних засідань комісії, дистанційних громадських обговорень повинен забезпечувати:
можливість реалізації прав членів комісії, учасників громадського обговорення;
ідентифікацію особи, яка бере участь у засіданні комісії, громадських слуханнях;
встановлення та фіксацію результатів голосування щодо кожного питання;
4) запис дистанційного засідання комісії, дистанційного громадського обговорення є невід’ємною частиною протоколу засідання комісії, протоколу громадського обговорення.
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Голова
Верховної Ради України
Інформаційне повідомлення про проведення електронних консультацій з громадськістю