Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 № 291 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869»

05.04.2019

Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 291 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869», яка розроблена Мінрегіоном на виконання вимог Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон).

Згідно із Законом суттєво змінено систему взаємовідносин, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, запроваджено різні моделі договірних відносин між споживачами та виконавцями комунальних послуг, визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг.

Реалізація Закону вимагатиме також змін у системі тарифоутворення.

Пунктом 4 частини першої статті 4 Закону Кабінету Міністрів України надано повноваження щодо затвердження порядків формування тарифів на комунальні послуги, що встановлюються органами місцевого самоврядування.

Згідно з прийнятою постановою пропонується внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869 в частині:

– викладення в новій редакції Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води;

– викладення в новій редакції Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого зазначеною постановою;

– виключення Порядку формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) та Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, оскільки новим Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не передбачено послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

(Довідково: згідно із статтею 5 Закону житловою послугою – є послуга з управління багатоквартирним будинком; а комунальними послугами – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).

З прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня № 291 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869»:

– назви комунальних послуг приводяться у відповідність до вимог Закону;

– визначається чіткий і прозорий механізм розрахунку тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення;

– передбачається єдина класифікація витрат, які включаються до складу повної собівартості, а також визначаються витрати, які не можуть включатися до складу тарифів;

– встановлюються вимоги до формування тарифів на виробництво теплової енергії, у т.ч. при наявності у будинку систем автономного опалення, а також тарифів на транспортування та постачання теплової енергії за умови наявності чи відсутності теплових пунктів (центральних та індивідуальних);

– встановлюються вимоги до формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, зокрема передбачено, що ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а тарифи на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою систем автономного опалення та/або індивідуального теплового пункту, формуються та встановлюються окремо для кожного багатоквартирного будинку з урахуванням собівартості виробництва надання такої послуги, а також рентабельності суб’єкта господарювання, що провадить таку діяльність;

– передбачаються особливості формування одноставкових та двоставкових тарифів на теплову енергію та комунальні послуги;

– передбачаються особливості формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

– визначаються чіткі терміни розрахунків тарифів та подання їх для встановлення органам місцевого самоврядування.

Реалізуючи положення нового Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, підприємства теплопостачання зможуть виконати вимоги Закону в частині:

– формування окремих тарифів на теплову енергію для багатоквартирних будинків, у яких встановлені системи автономного опалення;

– формування окремих тарифів на послугу з постачання гарячої води для багатоквартирних будинків, у яких встановлені системи автономного опалення та/або індивідуальні теплові пункти;

– перегляду тарифів на теплову енергію та комунальні послуги за умови прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг згідно з частиною першою статті 14 Закону та укладення із такими співвласниками договорів про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин.

Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 291 набирає чинності з 1 травня 2019 року – одночасно із введенням в дію Закону.

Повернутися вгору